子曰, 道之以政하고 齊之以刑이면 民免而無恥하고(자왈)(도지이정) (제지이형) (민면이무치) 道之以德하고 齊之以禮이면 有恥且格이니라 (도지이덕) (제지이예) (유치차격)'자왈, 정령으로 이끌고 형벌로써 가지런히하면 백성들이 면하기만 바라고 부끄러움이 없다. 덕으로써 이끌고 예로써 가지런히 하면 백성들이 부끄러움을 알고 또 떳떳해 진다.' '통치자가 자기의 권익을 위해 형벌을 엄히 한다면 백성들은 요행히 법망을 피하기만 바라고, 자기 잘못의 부끄러움은 모른다. 그러나 정치를 예로써 한다면 백성들이 그 잘못의 부끄러움을 알게 되고 자발적으로 법을 지킬것이다.'